IPO注册制明年会否进入监管议事日程？

　一年行将结束，市场变得平淡。投资者开始把目光投放到明年。相关部门当然也要为明年做打算。让人有点儿好奇的是，一度为舆论热炒的IPO注册制，会不会在明年重新进入监管部门的议事日程？

　　客观地说，A股市场已经为中国经济做出了巨大贡献。以今年为例，12月18日发布的数据显示，今年全球IPO数量已达2007年以来的最高水平。其中，深交所以202笔IPO数量居全球第一，紧随其后的是上交所，共完成195笔，再后面的是港交所和纳斯达克。虽然以上只是IPO数量的统计，但是，即便是IPO融资额，A股市场恐怕也是独领全球风骚的。8月份的数据显示，截至8月21日，今年A股市场IPO的304家公司合计募集1545亿元人民币，已经超过去年全年的融资额1504亿元。以美元计算，A股IPO募资规模占亚太IPO总额的45%。全年的情况什么样，不难想象。

　　当然，这些并不值得过于骄傲，原因在于，中国经济的直接融资比例还是偏低。所以，我们听到证监会近日强调，着力提升服务实体经济能力，更好服务经济高质量发展。加快推进发行制度、并购重组制度改革，深化新三板改革，加大对符合国家发展战略、具有核心竞争力的高新技术企业和新经济新产业的支持力度。

　　怎样“着力提升服务实体经济能力”？证监会主席刘士余此前的一番话很适合用到这里：把发展直接融资放在更加突出位置，充分运用资本市场机制，主动服务国家战略。至于怎样才算“把发展直接融资放在更加突出位置”？其中的关键当然是让更多企业更快上市。这意味着，一、深化新三板改革，加速推进多层次资本市场建设；二、改革新股发行制度，让更多企业更快登陆A股市场。现在A股市场的发行制度似乎不是很适应“发展直接融资放在更加突出位置”的要求。所以，有些人把“加快推进发行制度改革”理解为IPO提速，或许也并不能就算错。

　　对于发行制度改革，证监会副主席方星海于本月初的一句话可以放到这里做个注脚。他说，“要持续推进发行体制的市场化改革。”这里，关键在于“市场化”这三个字。如此，是不是意味着IPO注册制要重出江湖？